主持人：今天来到《行风监督热线》直播间接受访谈的是博州科技局局长周文泽同志，州科技开发中心主任蒲加斌同志，州知识产权局局长董晓旭同志，州科技局科技管理科科长张建英同志，在接下来的时间里，这4位同志将围绕“科技创新支撑博州经济社会发展”这一主题，进行今天的访谈。
周局长您好，欢迎您做客访谈栏目。
周文泽：主持人好，大家好！很荣幸能参加此次《行风监督热线》直播访谈节目。多年来，自治州科技工作在自治州党委、政府的坚强领导下，在广大科技工作者的共同努力下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全面贯彻落实自治区、自治州一系列重要工作会议精神和创新驱动发展战略，有力地推动了创新型博州建设。在此，我代表全州科技管理系统工作人员向关心支持科技工作各位听众表示衷心的感谢。今天，我们走进行风监督热线直播间，将与听众朋友们一起探讨有关州科技局主要业务的办理流程、知识产权和科技创新创业方面的问题。
主持人：下面，请周局长介绍一下，今年以来，州科技局“学转促”专项活动进展情况。
周文泽：自治州“学转促”专项活动开展以来，州科技局党组高度重视，按照自治州党委统一部署和要求，研究制定了自治州科技局“学转促”专项活动实施方案并狠抓各项工作落实。一是组织全体党员干部职工利用党组中心组专题学习、机关干部职工集中学习、党支部三会一课、干部自学等途径，深入学习习近平同志十九大报告精神和系列重要讲话精神、《党章》和自治区、自治州党委系列会议精神，增强学习的针对性、有效性，做到学习制度化、常态化，使全体党员干部职工进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉地在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是按照要求积极开展“四风”“四气”自查、“十大整治”和“三个专项清理”自查自纠，制定了切实可行的整改措施，健全完善内部管理制度6项，营造了风清气正的政治环境。三是积极落实惠民政策。以自治区科技富民强县项目、科技特派员项目、科技人才服务“三区”项目和自治州农村实用人才项目为载体，推广运用农村先进适用技术，促进农业科技成果转化和贫困人员增收。做好“访惠聚”工作，州科技局住精河茫丁乡东庄村工作队帮助协调农业贷款88户224.5万元，为贫困户担保赊农资3户1万元；协助东庄村解决群众在行路、饮水、上学、就医、增收及生活品质等方面的问题；协助东庄村成立种植专业合作社，帮助谋划、申报项目4项，邀请专家开展科普知识讲座2次；开展“全程代办服务”服务群众30人次；联系就近转移富余劳动力43人。先后组织3批59人次干部下沉锦绣社区帮助开展工作，出资5万元帮助社区购买空调、电脑、打印机等办公设备；帮助社区排查安全隐患10余件，化解矛盾纠纷16件，协助开展保险待遇资格认证等为民服务活动60余件。四是积极组织开展民族团结一家亲活动。活动开展以来，州科技局干部职工采用多种形式与结亲对象互动走访，在信息、政策、技术等方面给予支持，在生产、生活中切实解决实际困难，通过互动走访增进感情，转变作风，密切干群关系，逐步建立完善结亲走访常态机制。截止目前，全局29名干部职工走访慰问群众261人次，给予结亲对象购买物品及慰问金1.05万元，捐物224件，办好事实事360人次，帮助就医10人次、就业9件、就学3人，帮助发展生产12人。五是学习教育与中心工作深度融合。2017年组织申报自治区科技计划项目37项，审批立项23项，争取项目经费1021万元。围绕制约经济社会发展的关键性技术问题，组织开展科技攻关和技术研究，组织实施州级以上科技计划项目171项。积极开展为企业服务，指导备案自治区创新型企业142家，指导申请高新技术企业3家，五台工业园区顺利通过自治区高新技术产业开发区专家验收。
主持人：周局长您好，请简单介绍一下州科技局的职能。
周文泽：好的，主持人。借此机会，我向大家介绍一下我局的职能。博州科技局是自治州科技行政管理部门，主要有以下十项职能：一是贯彻执行国家、自治区有关科技工作的法律、法规。拟订自治州科技工作的具体规定、办法和实施意见。拟订全州科技发展纲要、规划并组织实施。二是管理国家及自治区在自治州实施的重大科技项目。三是拟订推进全州科技体制改革的措施、办法，指导、协调自治州各有关部门和各县市的科技体制改革工作，推动科技创新体系建设，提高全州科技创新能力。四是 负责应用技术与开发经费、科学事业费等科技经费的使用与管理，拟订多渠道增加科技投入的措施，优化科技资源配置。协同有关部门综合运用财政、信贷、税收等经济手段，加强对科技工作的宏观调控。五是负责全州科技示范与科技创先活动，根据自治州科教兴博领导小组的部署，负责县市党政领导班子和行业主管部门领导班子科技进步工作目标考核。六是协同有关部门提出发挥科技人员积极性、创造性，促进科技人才成长的措施。会同有关部门开展科技管理人才、科研学术带头人和城乡经济技术带头人的重点培训工作。七是负责管理科技外事工作，组织协调自治州的国际、国内科技合作与交流活动。八是牵头负责全州科学技术普及工作，拟订科学技术普及工作规划，实行政策引导并进行督促检查，推动科学技术普及工作发展。九是负责自治州技术市场管理工作，归口管理各类科技机构，指导自治州科技企业和科技第三产业的发展，促进科技咨询、招标、评估等社会中介组织的发展，建立健全科技服务体系。十是负责自治州科技成果管理、科技宣传及统计等工作。指导、协调各县市、各部门的科技管理、“科技兴博”和“科技兴县（市）”等工作，推动行业科技进步。
主持人：好的，接下来我们将围绕科技工作中群众关心的热点、难点问题进行交流。
主持人：我们知道，企业的技术研究与推广应用，都是以科技项目为载体来开展的，那么如何申报自治区和自治州的科技计划项目？
周局长：这个问题请州科技局科技管理科科长张建英同志为大家解答。
张建英：好的。申报自治区科技计划项目必须符合两个条件，一是项目申请人应是企事业单位（鼓励企业牵头，与科研院所联合申报），二是项目申请的内容要符合国家和自治区科技计划项目申报指南的要求。满足以上两个条件后，项目申请人可以登录自治区科技厅网站，通过“新疆科技计划管理公共服务平台”提交项目申请材料，由州科技局科技管理科进行初审，初审通过后，再由我局报自治区科技厅进行审批或审核。近期，自治区科技厅已发布了2018年部分科技计划的申报指南，请符合申报条件的企业关注项目申报指南，积极组织申报，争取项目资金支持。申报自治州科技计划项目也要符合两个条件，一是项目承担人是企事业单位，二是申请的项目应属于重要应用技术研究、中间试验、新产品开发、新技术推广、重大科技成果转化或产业化、高新技术示范与推广应用、软科学研究、制造业信息化等方面的项目。满足以上两个条件后，项目申请人可以登录“博尔塔拉蒙古自治州科技成果信息管理系统”提交项目申请材料，由我局科技管理科初审，初审通过后经专家评审（评估）、局长办公会议审定等程序方可批准立项。需要说明的是，凡是围绕自治州社会稳定和长治久安总目标，解决自治州工业经济、口岸经济和现代农牧业发展的关键技术问题，为科技维稳、科技精准扶贫、科技惠民提供先行导向、示范带动作用、科技含量高、经济效益显著的科技项目，我局将优先考虑立项。
主持人：我们知道，一项科技项目实施完成，通过项目验收以后，需要进行成果登记，请谈谈如何办理自治州科技成果登记？
张建英：好的。我们进行自治州科技成果登记，是为了进一步增强财政科技投入效果的透明度，也是为科技成果转化和宏观科技决策提供更好的服务。凡是满足下列三个条件之一的项目完成人都可以来我局办理自治州科技成果登记：一是经自治州科技局或行业主管部门组织验收通过的项目；二是在博州境内实施的、已通过验收的国家及自治区科技计划项目；三是获得县、市科技进步奖二等奖以上的成果。办理成果登记，成果完成人也需要登录“博尔塔拉蒙古自治州科技成果信息管理系统”提交成果登记材料，由我局科技管理科初审，初审合格后由局长会议审定，颁发科技成果登记证书。目前，我局正在办理2017年度科技成果登记，请符合条件的成果完成人尽快到登录系统办理科技成果登记。
主持人：大家知道，2015年国务院出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，州科技局在“双创”工作中开展了哪些工作？有哪些优惠政策？
周文泽：这个问题请州科技开发中心主任蒲加斌同志解答。
蒲加斌：推进大众创业万众创新是增强发展新动能、促进社会就业、提高发展质量效益的重要途径，是实施创新驱动发展战略的重要支撑。近年来，州科技局认真贯彻落实国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见，着重抓了六个方面的工作：
一是优化大众创业万众创新政策环境。先后组织制定了《博州落实创新驱动发展战略纲要的实施方案》、《自治州贯彻实施自治区知识产权战略纲要的意见》等一系列政策措施，努力营造大众创业万众创新的良好政策环境。加大创新创业资金投入，争取湖北援博创新创业基金300万元，支持博州自主创业和科技创新，促进中小微企业发展。
二是注重创新创业人才激励和培养。每年评审自治州科学技术进步奖，奖励资金12.5万元，激励科技人才创新创业。注重培养创新人才，近年来，通过“自治区青年科技创新人才培养工程”、“自治区少数民族特殊培养专项资金”和“自治区自然科学基金”等人才培养计划共培养科技创新人才38人。通过自治州创新型农村实用人才项目计划，培养农村科技致富带头人44人。依托自治州柔性引才政策，引进高层次专家学者6人服务自治州湖盐、冷水鱼、石灰石产业发展。
三是强化科技创新载体建设。推进区域创新体系建设，全州已建成高新技术企业7家（万力源、绿赛节水、莹雪碳酸钙、兴旺科技、永奇节水、赛湖渔业、乐鑫农牧机械），自治区重点实验室1家（新疆出入境能源和资源安全技术重点实验室），自治区产业技术创新战略联盟2家（新疆冷水鱼产业技术创新战略联盟、枸杞产业技术创新战略联盟）。筹建自治区工程技术中心2家（鲑鳟鱼工程技术中心和枸杞工程技术中心），自治区农业科技园区1家(精河县枸杞农业科技园区)，五台工业园区自治区高新技术产业开发区2017年顺利通过专家组评审。
四是加快发展创业孵化服务。加快建设众创基地、科技企业孵化器、生产力促进中心等服务中小企业的服务机构。以博州科技创新中心为依托，建成了博州首个自治区“科技兴新众创基地”。博州科技创新中心与博乐市人力资源和社会联合共建了“博尔塔拉（博乐市）创新创业孵化基地”，为孵化小微科技企业、大学生创业辅导、培训、科技咨询、项目策划等提供服务。建设自治区星创天地2家，备案自治州众创空间4家。基地批准以来，服务小微企业及个人创业者88家(人)，培训电商、创业、项目申报等3800人次，带动就业589人，成功孵化自主创业企业(个人)19家(人)，实现大学生创业9人。
五是加强知识产权创造应用和保护。认真落实自治区知识产权战略纲要，每年投入资金15万元，用于支持企业申请专利，投入10万元支持企业专利转化应用和后续研发。积极组织开展专利维权专项行动，保护企业创业中的知识产权。
六是积极组织开展创新创业活动。连续两年组织举办了博尔塔拉创新创业大赛，参赛企业30家，参赛创新团队7个，参赛项目涉及先进制造、生物医药、电子信息、新材料、节能环保、农业科技等领域。1家企业获得自治区鼓励项目支持。通过大赛活动，展现了博州企业利用当地资源优势开展创新创业活动，展示了较高的科技创新水平和良好的产业化前景，搭建了科技企业与投融资机构、行业专家、政府服务人员学习交流的平台。
值得一提的是，全州有创新创业愿望的企业和个人，都可以和我们博州科技创新中心联系，创新中心可以提供免费宽带、免房租、创新培训、科技项目申报、企业管理、知识产权申请保护指导等服务。
主持人：大家知道，专利越来越受到社会的关注，那么专利授权后，有什么补助政策？如果发现有专利侵权行为，企业应该怎么维权？
周局长：这个问题请州知识产权局局长董晓旭同志解答。
董晓旭：好的。依据2011年修订的《新疆维吾尔自治区专利申请资助专项资金管理办法》第四章第十条规定，专利资助资金的使用范围：申请费、实质审查费、专利登记费、印刷费、授权后前三年年费、专利代理费。第十一条规定，国内发明专利每件资助4000元，分两次资助，缴纳实质审查费后资助2000元，专利授权后资助2000元；实用新型专利每件资助1500元；外观设计专利每件资助500元。由于发明专利分两次发放资助资金比较麻烦，企业和个人一般是授权后一次性提交资助申请，所以我们一般也是一次性资助4000元。此外，国家和自治区级知识产权试点（示范）、知识产权托管企事业单位申请专利代理费用按实际发生额资助。在校学生申请专利代理费用按实际发生额资助。向国外申请专利，按财政部统一规定执行。第十三条规定，申请国家知识产权局专利费用减缓的专利申请，应先申请费用减缓，减缓后费用按实际发生额资助。需要注意的是，根据第十四条规定，有下列情况之一者不予资助：一是专利申请权或者专利权有争议的。二是同一专利已获得资助的。三是其他相关法律、法规规定不得资助的。
发明和实用新型专利权被授予后，任何单位或者个人未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品，或者使用其专利方法以及使用、许诺销售、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品。外观设计专利权被授予后，任何单位或者个人未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、许诺销售、销售、进口其外观设计专利产品。未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理。
主持人：由于受直播节目时间限制，今天节目到这就差不多结束了，最后，请周局长谈谈参加这次节目的感受，和我们收音机前的听众朋友们一起分享一下。
周文泽：可以。今天，是我局第八次参加《行风监督热线》直播节目，每参加一次这样的节目，就有一次大的收获，也增加了一份责任感和使命感。我感到通过《行风监督热线》直播节目能够让更多的群众了解、关注博州的科技工作，也可以让更多的群众来监督我们的工作，促使我们进一步转变思想观念，改进工作作风，增强了自觉为人民服务的意识。在这里，我要感谢《行风监督热线》节目为我们提供这样一个平台与听众朋友互动交流，也感谢听众朋友对科技工作的关心和支持。今天的节目就要结束了，希望听众朋友今后能通过电话（2318810）继续和我们保持联系，对我们的工作提出意见和建议。谢谢！
主持人：好的，再次感谢周局长一行接受我们的访谈，本期访谈节目就到这里，感谢大家的关注，下期访谈再见。
周文泽：谢谢主持人，谢谢大家，再见！
