改革进行时

大力加强生态文明建设 努力建设美丽博州

时间:2018年06月14日 17:11 来源: 州党委改革办  点击:[]

2018年以来,博州党委、政府坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实自治区生态环境保护大会要求,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,全力推进生态文明建设,坚决打赢污染防治攻坚战,努力建设美丽博州。

一、主要措施及取得的成效

㈠ 牢固树立新发展理念,坚决扛起生态文明建设政治责任。牢固树立绿水青山就是金山银山的重要发展理念,认真贯彻自治区生态环境保护相关文件精神,严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”工作制度,坚持将履责情况作为干部考核及任用的重要条件,从制度上落实责任。2018年3月,博州成立了以州党委书记邱树华为主任,自治州党委、人大、政府、政协及第五师党政分管领导为副主任,兵地46个职能部门主要领导为委员的环境保护委员会,初步形成了博州生态环境保护兵地“一盘棋”工作格局。印发了《自治州环境保护兵地协调联动机制》(博州党办发〔2018〕28号),建立兵地生态环境治理体系,为兵地联防联治常态化长效化奠定基础。

㈡ 严格环境准入,严守生态红线底线。严格落实环境保护“一票否决”制度,严把项目准入关,从严审批新改扩建项目,严禁“三高”项目进博州,强化污染源头防控。水源涵养区和水土保护区严禁从事探矿、采矿行为,坚决关停水源涵养区、博尔塔拉河流域非法矿山开采及河道采砂行为。严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,协助自治区完成生态保护红线划定工作,实行最严格水资源管理,推进实施退牧还草、退耕还草和耕地轮作休耕,给自然生态留下休养生息的时间和空间。

㈢ 贯彻落实“大气十条”“水十条”“土十条”,坚决打好污染防治攻坚战。一是持续推进大气污染防治。实施燃煤锅炉淘汰、工业二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘治理,增强大气自动监测能力建设,强化城乡建筑施工工地扬尘污染管控,加强餐饮服务业油烟污染、露天焚烧秸秆落叶、露天烧烤污染等监督执法管理,推进黄标车、老旧车辆淘汰注销。二是深入推进水污染防治。全力推进博尔塔拉河、精河河沿线城镇污水处理厂、垃圾填埋场建设,推进工业园区环保基础设施建设,已有7个城镇污水处理厂、5个垃圾填埋场投入运行。强化城乡饮用水水源环境保护,全州设立水质监测点15个、监测井28眼。完成各县市禁养区划定,划定禁养区23个,禁养区面积1874.4平方公里。禁养区内57个畜禽养殖场列入关闭和搬迁计划(已完成39个)。全州规模化畜禽养殖场380个,配套建设废弃物处理利用设施的规模化养殖场292个。推进全州加油站地下油罐防渗改造工作,完成13座加油站地下油罐防渗改造。全面推行河(湖)长制,建立河(湖)长制组织体系,全州104条河流全部分级分段设立了三级河长103名、河段长935名,5个湖泊均设置湖长。召开水污染防治推进会,开展水污染防治工作专项督查,定期调度各县市、各相关部门水污染防治工作进度,确保完成水污染防治目标任务。三是稳步推进土壤污染治理。开展土壤污染状况详查,建立土壤环境质量监测网络,掌握土壤环境质量状况。明确了本行政区域土壤污染重点行业企业清单及空间位置,对列入土壤重点监管企业严格进行土壤环境检测。

㈣提高环境治理能力和水平。一是加强重点污染源监督性监测工作。严格按照重点污染源监督性监测工作方案,完成博州辖区内国控和区控企业的季度监督性监测。二是严格污染源在线监测,扩大自动监控覆盖面。全州共5个空气自动站、1个地表水自动站、5家机动车尾气检测站、8个高空瞭望视频监控点及35家重点监控企业78套在线监测设备数据、图像等接入赛里木湖环境信息化智慧平台。2018年1-5月,博州环境监测数据传输有效率96%,国家自行监测完成率99.22%,公布率100%,均超过国家考核标准。三是强化环境监管执法。开展日常监管双随机抽查,细化环境监管网格体系,深入开展环境执法大练兵活动,积极开展砖瓦行业专项整治、饮用水源地专项检查、固体废弃物专项检查等,畅通环保投诉渠道,积极办理环境违法案件,加强环境应急能力体系建设,修订了《自治州突发环境事件应急预案》,提高防范生态环境风险能力。2018年1-5月,全州共受理环境信访案件40起,处理40起,立案处罚6起,处罚金额30.5万元。

㈤ 全面推进绿色发展。一是持续深化供给侧结构性改革。取缔十小企业及散乱污小作坊,实施水泥过剩行业错峰生产,调整产业结构,淘汰落后产能,拆除精河县旭和铸造有限公司36平方米烧结机。二是优化能源结构。大力发展清洁能源,积极推进“电气化”博州建设,新建基层组织阵地、“双语”幼儿园、警务室等均实行电采暖,五台工业园区投入1500万元新建电锅炉用于园区生活集中供热,推动煤炭消费减量替代和清洁化利用。三是加强环境宣传教育。结合“4.22地球日”“5.22生物多样性日”“6.5世界环境日”,开展环保宣传“进企业、进机关、进乡村、进学校、进社区、进商场”等“六进”活动,全方位宣传生态文明建设新发展理念。全州共发放宣传资料6000余份,发放环保购物袋500个,接受群众咨询1000余人次,自治州党校开展生态文明建设培训3次,参训学员400余人次。

㈥ 加强生态保护修复。坚持保护优先、自然恢复为主,巩固赛里木湖生态环境保护试点成果,依法对水源涵养区、饮用水水源地保护区、生态敏感区、自然保护区和重要河流、湖泊、湿地等区域实施强制性保护,确保生态环境安全。加大自然保护区、风景名胜区环境保护巡查力度,强化各级自然保护区、风景名胜区及水源涵养区内的探矿权、采矿权清查整顿。继续巩固“绿盾2017”自然保护区专项行动阶段性成效,深入开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动,坚决查处自然保护区内新增违法违规问题。

㈦ 扎实推进中央环境保护督察反馈意见整改工作。一是压实责任,实行挂账销号。对照中央环境保护督察组反馈意见,坚持问题导向和目标导向,梳理出4个方面问题共18项具体任务。同时,对问题整改实行清单制,逐一明确责任领导、责任单位、责任人、整改时限、整改目标和整改措施,实行拉条挂账,督办落实,办结销号。二是跟踪问责,推动整改落实。制定整改督导工作方案,实施清单化管理,周调度、月通报,挂牌督办、专案盯办,截止6月上旬,已完成整改任务5项,整改完成率27.8%。

二、存在的问题

1.建筑施工工地和交通道路扬尘、粉尘、冬季供热燃煤排放、机动车尾气等影响空气质量的污染仍需采取有力措施解决。

2.乡镇及工业园区环保基础设施薄弱,在建污水处理厂、垃圾处理厂、固废填埋场建设进展缓慢。

3.博尔塔拉河流域200米之内河道采砂等违法行为清理整治进度缓慢。

4.农村环境问题日益突出,农药、地膜等使用不合理,农村环境治理问题亟待解决。

三、下一步打算

始终把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于生态环境保护的决策部署上来,不断增强做好生态环境保护工作的责任感和使命感。扎实推进生态文明建设和生态环境保护工作,严禁“三高”项目进博州,从源头上防止环境污染,全力实施好《自治州大气污染防治实施方案》《自治州水污染防治工作方案》《自治区土壤污染防治工作方案》,全面落实河长制、湖长制,实施《自治州农村人居环境整治三年行动实施方案》,推进环保基础设施建设,打赢打好污染防治攻坚战,推动博州生态文明建设迈上新台阶。


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